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2016年度宁波市畜牧生产情况专题报告
发布机构:办公室管理员 发布时间:2017-08-15 信息来源:宁波市农业局
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宁波市畜牧兽医局

(市农业综合执法支队)

  2016年是贯彻落实省委省政府“五水共治”决策部署,打赢畜禽养殖污染治理攻坚战的关键之年,也是谋划“十三五”畜牧业绿色发展,加快推进畜牧业转型升级的开局之年,我局紧紧围绕创建绿色都市农业强市的宏伟目标,以畜禽养殖污染治理、畜牧业绿色发展示范县和美丽生态牧场创建为载体,加快推进畜牧业转型升级,强化执法监督实现“三个确保”,圆满完成年度各项目标任务。
  一、2016年畜牧生产形势
  据初步统计,今年全市肉类总产量13.46万吨,禽蛋产量3.70万吨,牛奶产量3.16万吨,同比分别下降12.1%,28.7%和3.1%。
  (一)生猪量跌价涨。2016年,我市生猪饲养量182.11万头,同比下降20.5%,全年生猪出栏120.68万头,同比下降13.8%;年底生猪存栏61.43万头,其中,能繁母猪存栏5.98万头,同比分别下降31.1%、22.5%。由于2016年畜禽养殖污染治理和散养户扩面整治力度进一步加大,生猪养殖量加速下滑。
  在价格方面,2016年,生猪价格继续维持高价运行,一度高至21.15元/公斤,创历史新高,全年均价19.4元/公斤,盈利可观。我市生猪价格主要受全国性生猪周期影响,2016年,生猪养殖业成为全国实体经济的亮点,主因是污染治理、生猪疫情等因素导致的供求失衡。
  (二)家禽饲养量持续下降。2016年,我市家禽饲养量1657.41万羽,同比下降18.7%,其中存栏513.65万羽,出栏1143.76万只,同比分别下降35.5%和8.0%。其中,鸡存栏351.38万羽,同比下降2.6%,出栏617.61万羽,同比增加11.7%;鸭存栏121.74万羽,出栏379.02万羽,同比分别下降66.9%和21.9%;鹅存栏40.53万羽,出栏147.14万羽,同比分别下降40.6%和27.9%。
  价格方面,肉禽、蛋鸭盈利,蛋鸡亏损。肉鸡销售价格基本在22-26元/公斤,平均每只盈利约10元。肉鸭价格略有上涨,从3月中旬约为9元/公斤,上涨到13-15元/公斤,略有微利。肉鹅价格在18-24元/公斤,平均每只可盈利为17.3元,鹅产业利润空间较大。全年鸡蛋均价7.2元/公斤,每只蛋鸡一个产蛋周期产蛋盈利13.9元。
  (三)草食动物饲养量下降。2016年,我市牛、羊、兔饲养量分别为2.16万头、19.65万只和60.19万只,分别下降2.5%、12.6%和40.2%。其中牛存栏14157头,同比下降10.9%,出栏7462头,同比增加18.8%,奶牛存栏7022头,同比下降15.9%;羊存栏9.17万只,出栏10.48万只,同比分别下降14.1%和11.2%;兔存栏15.74万只,出栏44.45万只,同比分别下降57.3%和30.3%。
  价格方面,奶牛、獭兔养殖艰难维持,肉牛、羊、毛兔养殖略有微利。肉牛平均收购价约为30元/公斤,每头肉牛可盈利2000元。牛奶收购价约为4.1元/公斤,已跌破盈亏点。羊7、8月份保持在16-18元/公斤,年底上涨到20元/公斤左右,每只收益约190元。兔毛统毛收购价在140元/公斤左右,长毛兔略有微利。獭兔行情近来几乎跌入谷底,生皮价格跌至19-23元/张,兔肉价格25元/公斤,亏损较重。
  (四)蜜蜂减产收益两极分化。2016年,我市蜜蜂存栏15.18万群,同比下降5.49%。蜂产业受到气候和微孢子虫病等侵袭,蜂群群势下降,个别养殖场甚至全场覆灭,同时,四、五月份油菜和洋槐花普遍流蜜较差,蜂蜜严重减产,但蜂蜜和蜂王浆价格一直维持在较高的水平,油菜蜜收购价达到历史罕见的万元一吨,使蜂农收入出现两极化,好的养蜂收入早已过30万元,甚至更高,而差的一直处在在亏本边缘,生产步履维艰。
  二、主要工作开展情况
  (一)标本兼治,深入整治畜禽养殖污染
  抓住“查”、“治”、“建”三个关键点,标本兼治,全面完成污染整治任务。一是落实“两个”责任。通过全面告知承诺、加强警示教育、强化典型宣传等措施,进一步明确畜禽污染治理的企业主体责任。全年累计组织培训3611人次,告知2911场(户),签订承诺书1550份,告知率和承诺率均达到100%。二是开展“五大行动”。全年累计出动排查14294人次,排查养殖场(户)4413家次,移交环保部门处理70家次,淘汰禁养区内和“脏乱散小”畜禽养殖场(户)4625家,完成治理、改造、提升养殖场(户)2600家,落实生态消纳地92.36万亩,投入资金7.74亿元。三是加快扩面整治。加快全市剩余188家保留场达标验收工作,全面完成生猪散户和水禽存栏1500只以上养殖场的扩面整治。四是构建污染防治长效监管机制。目前,全市线下网格化巡查网已全面建成,设立网格化责任人1280人;奉化、宁海、象山、镇海等4个县(市)区已建成线上智能化防控网络平台。
  (二)顺势而为,大力发展美丽生态畜牧业
  认真贯彻落实省委省政府、市委市政府要求,将美丽生态畜牧业确定为“十三五”期间畜牧业的发展主线。一是政策引导促发展。做好政府参谋,代拟市政府关于加快推进美丽生态畜牧业建设的意见,保障各项措施落实,健全多部门协作机制,确保美丽生态畜牧建设顺利推进。二是以点带面抓示范。抓好畜禽养殖场“标准化”、“生态化”工程和美丽生态牧场创建。引导和支持保留规模养殖场以洁化、绿化、美化“三化”为标准,进行设施设备改造升级。至目前,全市共创建畜禽“标准化、生态化”畜禽养殖场400余家,美丽生态牧场24家。三是农牧结合促循环。慈溪被列入全省首批整县制推进美丽生态畜牧业的试点县,指导开展种养业生态循环发展试点工作。推动在象山、宁海、余姚、慈溪等地的滩涂围垦区发展5个绿色畜牧园区,以高起点、高标准做好园区规划,科学配置种养产业比重。目前,象山道人山塘、黄沙岙塘两个园区3740亩土地规划已落地。
  (三)检打结合,以“三个确保”护航G20
  将护航G20峰会作为今年工作的重中之重,以高度责任感和使命感,在做好日常监管的同时,紧盯关键环节,确保不发生因假劣农业投入品引发的农产品质量安全事件和重大农业生产安全事件,不发生区域性重大动物疫情,不发生实验室生物安全事件。一是严密开展动物卫生监督和畜产品质量安全监管工作。全市动物卫生监督查处违法行为101起,其中立案95起,结案95起,移交6件,收缴罚没款31.4万余元。全市查处私屠滥宰、“瘦肉精”残留和牛肉注水等各类违法行为60余起,移交公安35起,捣毁私屠滥宰窝点7个。二是大力开展农业“绿剑”、动物卫生监督“蓝盾”和生猪屠宰“扫雷”等系列执法行动。全面开展专项大检查,严查畜禽屠宰、生鲜乳生产经营、投入品生产经营、畜禽养殖污染治理、死亡动物无害化处理等重点环节存在的违法违规行为。三是加强兽医实验室生物安全管理。成立市级兽医实验室生物安全管理委员会,构建以单位法人代表负总责,实验室负责人作为第一责任人的全市兽医实验室安全责任体系,签订《生物安全责任书》,确保责任落地。全面开展全市实验室生物安全管理及实验人员安全知识技能专题培训,确保各项措施落实到位。四是开展动物诊疗机构专项整治。进一步规范持证营业及病历处方使用,严格医疗器械废弃物和病死宠物无害化处理,严厉查处未取得动物诊疗许可证从事诊疗活动、使用人用药等违法行为。立案查处22起,已结案14起,没收违法所得7289元,罚款23600元,动物诊疗市场秩序得到明显好转。
  (四)强调严控,不断提升重大动物疫病防控能力
  一是抓好动物疫病防控。以四季防控为抓手,强化集中免疫,全年共使用各类强制免疫疫苗2051万毫升(头份),对222.5万头生猪,7.4万头牛,29.0万头羊,1353.8万羽家禽实施免疫,确保全年重大动物疫病强制免疫密度达到100%、抗体合格率达到国家规定要求。推进小反刍兽疫消灭计划和H7N9剔除计划。二是畜禽检疫全面实行电子出证。全年产地检疫动物1042.69头(只),屠宰检疫433.19万头(只),申报受检疫率均达100%。三是抓好病死动物无害化处理。目前全市1个市级和5个县级病死动物无害化处理厂、169个收集点、10辆收集车已全面建设(配置)到位,年处理能力达8000吨。率先在全省实施全市域政策性生猪保险与病死生猪无害化集中处理联动。全年全市共无害化处理病死猪31.52万头,下拨市级补助经费310万元。
  (五)统筹谋划,狠抓畜禽屠宰行业管理
  加大行业整治力度,推进畜禽屠宰管理常态化。一是大力开展行业整治。2016年全市14家生猪屠宰企业累计屠宰生猪167万头;屠宰企业“瘦肉精”自检和部门监督分别抽检8.28万批次和1.97万批次,合格率100%;6598头病害猪及产品全部得到及时规范处理。二是推进家禽“净膛杀白”上市。年初顺利完成海曙肉禽蛋批发市场家禽屠宰厂关停和屠宰业务分流工作。出台三年行动方案,进一步落实工作责任,加强经费保障,强化社会共治。2016年主城区家禽屠宰量267万羽,全市家禽定点企业全面启用检疫检验“两标合一”,“净膛杀白”上市工作迈向常态化、规范化。三是在省内率先推行主城区菜牛定点屠宰。鄞州、北仑“一主一副”菜牛屠宰场(点)已建成,全市3500多吨牛肉通过定点屠宰进入市场,占主城区鲜牛肉消费量70%以上,有力保障了上市牛肉的质量安全,受到省农业厅和市政府领导肯定。四是完善全市畜禽屠宰专项规划。完成新建屠宰场1个,改造提升项目3个,慈溪澳牛隔离屠宰项目顺利推进,已完成投资18750万元,超额完成年度计划。
  (六)借力“互联网+”,提升行业信息化水平
  强化“互联网+”思维,充分发挥我市信息化建设的基础优势,进一步优化完善智慧畜牧业平台,提升行业监管水平。开发畜禽生产价格信息监测系统,为监管部门和养殖场及时准确掌握市场信息提供支撑。拓展延伸动物检疫管理系统功能,新增动物产品分销换证模块,改造检疫证章管理模块,实现动物卫生监督工作全线信息化监管、上下融合。推广动物无害化处理监管系统在15个收集点、6个处理厂试点应用,兽医实验室动物疫病检测管理系统在4个实验室试点应用。积极开展与浙江政务服务网、农业部动物产品追溯系统等平台的有效对接,促进信息共享与资源整合。目前生猪耳标信息上传率已达90%以上。全年系统操作逾120万次,上传信息1800多万条,更新基础数据2000多个场(户)。
  三、2017年畜牧业发展要点
  (一)进一步深化畜牧业绿色发展
  一是深化畜禽养殖污染治理。配合市环保局联合发布《宁波市畜禽养殖污染防治规划》,统筹全市畜牧业发展要求和环境功能区划,科学划定畜禽禁、限养区,优化畜牧业区域布局。根据“谁污染、谁治理”原则,落实畜禽养殖场(户)、屠宰企业的主体责任,督促业主依法履行养殖污染治理职责。二是加快美丽生态牧场建设。按照打造“一批美丽生态牧场、一批农牧结合示范园区、一批农牧结合服务组织、一条新型产业体系和一套有效运行机制”的要求,整建制推进慈溪、余姚、奉化、宁海、象山等畜牧业主产区美丽生态畜牧业建设。引导和支持规模养殖场(户)改善设施,洁化、绿化、美化环境,创建20个美丽生态牧场。三是支持绿色养殖园区发展。重点支持象山、宁海、余姚、慈溪等地,充分利用沿海新围垦滩涂及未利用土地,按照“高标准、现代化”的建设要求,建设总面积达万亩以上的绿色养殖园区,争取象山绿色畜牧园区项目落地。
  (二)进一步提升畜禽种业发展
  依托已建成的畜禽育种平台,加快培育一批“育繁推”一体化的现代畜禽种业企业。支持浙江爱卡等畜禽良种推广企业引进国内外良种和先进技术,提高畜禽供种能力和服务水平,加快完善新型良种推广社会化服务体系。加强地方畜禽品种资源保护和特色品种开发利用,建设岔路黑猪、北沙牛、浙东白鹅等一批畜禽遗传资源保护场。对于通过国家级新品种审定、列入省级以上遗传资源保护名录的畜禽品种,以政府购买服务等方式,支持开展保种和品种选育工作。
  (三)进一步强化动物疫病防控
  一是建立健全市、县两级动物卫生监督体系。加快依法配足与动物检疫及监管履职相适应的官方兽医力量,开展动物卫生监督分所(检疫申报点)规范化创建和基层动物防疫冷链体系建设,提升市、县两级兽医实验室的动物疫病监测、动物卫生监督执法和社会化服务能力。二是开展动物卫生监督执法推进年活动。重点查办一批在产地和屠宰检疫监管、病死畜禽无害化处理监管、动物诊疗服务等重点领域、重点环节的案件,每个区县(市)全年办理一般程序案件数量要求在10件以上。三是规范动物检疫工作。进一步完善“官方兽医+协检员”检疫衔接机制,严格执行检疫规程,加强检疫证章标志管理。加强省外调入动物及动物产品风险评估管理,强化事前、事中和事后监管,及时警示风险信息。四是加强重大动物疫病强制免疫和疫情监测。
  (四)进一步加强畜产品质量安全监管
  做好例行监测。因时、因地开展各类专项整治,继续做好兽药饲料综合治理五年行动、动物诊疗机构专项整治,以及畜禽抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动,指导《兽药处方格式及应用规范》实施。
  (五)进一步整顿畜禽屠宰行业
  一是加快出台全市畜禽屠宰专项规划。严格行业准入门槛,开展全市生猪屠宰场(点)兼并整合和改造提升,进一步推动生猪小型场点整合提升或关停淘汰,统筹调整和优化完善家禽、菜牛屠宰场(点)布局。二是深入推进生猪屠宰监管专项整治。进一步深化畜禽屠宰监管“扫雷行动”,严查重点风险区域,以小型屠宰场点和屠宰环节病害猪无害化处理为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为。三是深化菜牛定点屠宰和家禽“杀白净膛”上市。加快推进菜牛定点屠宰全市域覆盖,强化菜牛屠宰准出和牛肉产品市场准入监管。严格实施主城区家禽“杀白净膛”上市工作。
  (六)进一步完善行业管理信息化建设
  以动物检疫电子出证为抓手,积极构建从养殖到屠宰全链条信息化动态监管。着力推进畜禽养殖、动物防疫、动物检疫等12个业务管理系统应用,场点应用覆盖面达到90%。全面推进动物疫病检测管理系统在6个兽医实验室应用,病死动物无害化处理监管系统在6个无害化处理厂、160个无害化收集点的应用,场点应用覆盖面达到100%。进一步加强平台网络安全建设和运行维护,积极争取各方支持,开设专用通道,增设身份安全认证。进一步加强应用培训,切实提高信息化操作水平。
  


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