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2016年农业机械化发展专题报告
发布机构:办公室管理员 发布时间:2017-07-17 信息来源:宁波市农业局
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宁波市农机总站

  一、2016年农机化发展基本情况及主要工作措施
  (一)强优势,粮食生产全程机械化水平进一步提升
  大力实施以水稻生产为主的主要农作物生产全程机械化推进行动,狠抓水稻机械化栽植和粮食烘干机械化推广,积极推广规模化育秧、工厂化育秧、立体育秧模式和配套农艺技术,推广商品化秧苗供给制,有效突破水稻机插育秧瓶颈,积极开展水稻机穴直播示范和推广,带动水稻机械化栽植推广。2016年,新增各类插秧机、穴直播机354台,完成机械化栽植面积74.4万亩,机械化栽植率64.5%,水稻生产耕种收综合机械化水平88.7%,继续位居全省第一。建设季供秧能力500亩以上的工厂化规模化育秧点700个,规模化育秧面积55.34万亩(以大田计),规模化育秧占机插育秧面积的75.4%。抓好以合作社、粮食收储企业为重点的粮食烘干中心建设,新增烘干机221台,总数达到1302台,批次烘干能力15345吨位,粮食机械化烘干保障能力超过75%,居全国领先水平。积极开展水稻机械化穴直播技术的示范与推广工作,召开全市机械化穴直播现场会3次,进一步拓宽水稻机械化栽植方式。大力开展水稻生产全程机械化提升工程,确定余姚、奉化2个5000亩,宁海、鄞州2个1万亩水稻生产全程机械化提质创建项目。鼓励支持各区(县)市申报农业部主要农作物全程机械化的示范县,共有7个区(县)市完成“十三五”期间创建申报工作。
  (二)优主体,农机社会化服务能力进一步提高
  1.创新培育新型服务主体。全市合作社总数达到398家,平均每个涉农乡镇3.3个,居全国领先水平,已有125家合作社先后被评为全国、省级、市级示范社,其中14家为全国农机示范社、1家全国农民示范社、12家省级农机示范社、4家省级农民示范社。在已成立7家股份制农机作业服务公司的基础上,今年又有7家创建。同时,继续实施农机服务组织提质工作,按照系统示范和市级示范要求对19家合作社开展了提质工程建设,对4家合作社进行了功能培育建设,完成2家区域性综合服务中心建设任务,投入扶持资金205万元。我市农机专业合作组织已从数量增长的阶段进入质量提升的阶段。此外,积极拓展农机维修服务力量,积极协调农机生产厂家或农机经销商开展售后保障服务,督促农机维修网点和配件店储备农机配件,探索厂社共建等模式,已在余姚、宁海等地建成厂社共建点4个。组织农机修理工参加全省农机维修技能竞赛,取得较好成绩。
  2.切实抓好春备耕、双夏、秋收冬种生产农机作业服务工作。与中石化、中石油宁波分公司联合出台措施,推行农机作业用油(柴油)优惠供应、优先加油、优质服务、免费办理的“三优一免”惠农便民服务,落实农用专项柴油6100吨。各地农机部门都积极抓好农机强农惠农政策宣传、农机具及零配件的组织供应、农机维修保养、新机具新技术培训、机力机具调度工作,组织农机服务小分队开展维修保养服务。抓好农机跨区作业工作,共发放跨区作业证390本,设立9个接待服务站,100余台跨区作业机具奔赴安徽、江苏、河南等地跨区作业10余万亩,创收600余万元。扎实做好雨雪冰冻天气等防灾抗灾工作,加强技术服务与指导,积极开展救灾和灾后自救工作。
  (三)求突破,特色高性能农机设施装备推广有新进展
  1.加大特色产业“机器换人”力度。制订出台《宁波市农业领域机器换人推进行动计划》,明确“十三五”推进“机器换人”的目标、思路、措施。并积极开展机器换人示范创建工作,落实2016-2018年的创建计划,计划创建示范县3个、示范镇(园区)19个,示范基地53个。将无人旋翼植保飞机、食用菌生产设备、笋干烘干设备、果树修剪机、水稻穴直播机、鲜玉米收割机、筑埂机、热风炉、大于80马力的半喂入联合收割机、捡拾压捆机、喷杆式喷雾机、履带式旋耕机等新型农机列入试验示范与推广目录。推广无人旋翼植保飞机等特色机械300台,补贴资金461万元,其中市级资金279.66万元、县级资金181.34万元。此外,继续加快林特、花卉产业的耕作、节水灌溉、病虫害防治、食用菌生产以及茶叶采摘、修剪和名优茶加工制作等作业机械推广应用,努力提高经济作物机械化水平。2016年新增采茶机、修剪机、茶叶炒干机、揉捻机、杀青机等加工机械239台;加大水产和畜禽养殖的机械设施配置力度,新增增氧机2385台。抓好油菜生产机械化,油菜收获机械化技术在余姚、慈溪、鄞州等地推广应用取得突破,全市共有油菜收割机100余台,收割油菜面积3.2万亩左右。
  2.大力开展设施农业建设。根据农业局党委部署,由我站牵头负责全市设施农业建设有关工作。为实现到2020年设施农业面积新增10万亩的目标,我们于年初将设施农业建设任务进行分解落实,并列入到对县(市)区工作考核。根据省、市2015-2017年农业机械购置补贴实施意见精神,经与市财政局协商同意,2014年结转的中央农机购机补贴专项资金继续用于设施大棚及玻璃温室补贴,对单栋钢架大棚GPC-622、GPC-825、GPC-832、连栋钢架大棚GLP-622、GLP-832和玻璃温室等搭建进行补贴,单栋钢架大棚连片建设3000平方米起补,连栋钢架大棚连片建设600平方米起补,玻璃温室500平方米起补。设施农业生产企业及其产品按浙江省农机局公布的2015-2017年农机购置补贴设施大棚及玻璃温室生产企业及其产品执行。另外,补贴标准不分行业,简便操作,易于监督管理。即同一种类、同一档次的设施大棚实行统一的补贴标准。2016年建设设施大棚面积79.8万平方米,涉及中央补贴资金1071.8万元。
  (四)重保障,强化各项农机扶持政策的落实和监管
  1.完善农机购置补贴政策。2016年中央农机购置补贴资金6000万元。2016年,全市实施农机购置补贴资金4883.3万元,其中中央资金3560万元,市县两级资金1323.3万元,补贴机具5559台套,受益农户2890户。今年,按照财政部、农业部要求,继续完善了农机购置补贴政策,“缩范围、控定额、促敞开”的要求,坚持“大稳定、小调整”原则,拟定了11大类29个小类53个品目243个分档的产品,比去年减少了14个品目,所选品目及分档均在浙江省调整方案之中,产品归档工作也将参照浙江省方案执行。调整中取消近两年没有销售或需求量小、价格低、产业不配套、适用性不强的机具品目或补贴分档。合并部分补贴额相同、不符合农艺要求或非我市主推的分档。增加补贴分档配置要求,进一步细分补贴分档,达到扶优扶强目的。补贴重点更加倾向于粮油生产全程机械和农业主导产业关键环节机械化及生态农业机械化等领域。
  2.整合粮油生产机械化作业环节补贴。按照省有关精神,市农业局整合粮油生产机械化作业环节补贴、水稻育秧补贴、规模化种植大小麦补贴等政策,统一归并规模种粮补贴资金,补贴资金由农业局统一实施。补贴政策继续支持农机专业合作社、合作社联合社和农机作业公司等社会化服务组织开展社会化服务,对为散户提供水稻机械化统一育插秧等作业服务的,服务面积达到500以上的服务组织给予适当补助,补助方式及标准由县(市)区自定。我站积极配合做好散户面积、历年补贴结余资金统计汇总,做好政策实施保障工作。
  (五)促创新,全市智慧农业建设开局良好
  1.加快“智慧农业”建设。市农业局党委决定由我站牵头组织实施全市“智慧农业”建设的各项工作任务。做好筹建宁波市智慧农业云平台工作领导小组、宁波市农业局农业信息中心和宁波市智慧农业研究院,设立智慧农业建设专家咨询委员会等工作。在此基础上,明确职能分工和工作职责,从而实现对智慧农业云平台的顶层设计、系统开发、资源整合、数据采集、试点运行等各个环节开发建设及运维工作。在组织开展农业信息化调研的基础上,我站联合农业局有关处室理清了智慧农业云平台建设思路,完成智慧农业云平台方案初步设计方案,即一个中心五大平台N个应用系统的总体任务,并做好立项前期策划与设计工作。联合浙江大学宁波理工学院农业信息化技术团队,全面启动了我市智慧农业云平台数据标准化建设工作。
  2.创新建设精准农业示范项目。积极争取2017年中央预算内农业投资计划项目,作为全国3家试点开展大田种植精准农业技术集成示范建设,通过水稻、蔺草大田种植监测调度系统、大田水肥一体化系统、北斗地基增强基站、农机精准作业与智能调度系统以及大田全程精细化种植作业管理服务平台建设及示范应用,全面提升提高南方水稻、蔺草种、肥、水、药精准使用及一体化作业水平,显著提高农机作业质量和效率。该项目实施周期2年,项目总投资4056万元,其中申请中央财政专项资金补助1216万(占投资30%),项目建设主体筹集(包括地方各级政府、部门有关补助)2840万元(占投资70%)。目前,已经完成了项目前期的规划设计,正式上报实施方案,预计2017年3月正式实施建设。
  3.拓展农机科技项目建设。结合县(市)区优势农作物区域布局,组织开展主要农作物生产全程机械化示范项目创建,今年安排120万元资金分别在余姚、慈溪、镇海等地开展4个示范项目建设(分别为毛豆、蔬菜、鲜玉米、榨菜)。余姚实施开展的玉米、榨菜全程机械化示范项目,其中榨菜机械种植已于10月中旬基本结束,鲜玉米播种机和收割机已到位,明年开春就可实施全程机械化作业。镇海的蔬菜生产全程机械化项目播种机、整地起垄机和收割机也已到位,并已成功试验一茬。此外,余姚成功创建成为全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(浙江省仅有2家),为我市全面实施农业领域“机器换人”积累了成功经验。做好6个农机科技推广项目组织申报工作,安排市级财政补贴95万元。
  (六)严监管,安全生产形势持续稳定好转
  2016年,全市共发生拖拉机道路交通责任事故8次,死亡8人,占省厅控制指标的20%;发生道路外责任死亡事故1起,死亡1人,死亡人数占省厅控制指标的33.3%;发生涉及本市拖拉机有责事故死亡9人,占市政府全年考核控制指标的30%。本地拖拉机无牌无证或无证驾驶造成事故死亡1人。农机安全生产形势持续向好发展。
  1.强化安全生产监管基础。按照农业局党委部署,市农业局安委会办公室设在市农机总站,由我站负责落实局安委会部署的农业安全生产工作任务,为推进农机安全生产形势继续向好发展奠定了良好的基础。此外,积极抓好安全生产责任制落实,市、县两级农机部门分别将农机安全监管主体责任、考核指标落实到县、乡两级政府,层层签订责任书,将农机安全责任分解落实到乡镇、村、农机合作社及农机手,在乡镇一级达到了农机安全生产责任制全覆盖。协助农业局制订了《2016年宁波市农业安全生产工作督查计划》、《平安护航G20大会战“平安农机”专项行动方案》,在农业局党委领导下进一步强化对农机安全生产工作的监督管理。根据农机化司有关要求,完成开展全市变型拖拉机档案清理和输入工作,有助于核实外省籍拖拉机的信息资料,进一步加强对外省籍拖拉机的安全监管。
  2.扎实推进农机监理惠农服务。加强档案业务检查,以随机抽查形式,对各县(市)区规范监理牌证档案工作的情况进行了全面检查,以促进为拖拉机驾驶人提供更优质的服务。强化农机安全生产宣传教育,加强对拖拉机驾驶员的安全轮训工作,全市己轮训各类农机人员13000多名,外省籍拖拉机驾驶人1000余名。继续推进农机政策性保险工作,起草了《宁波市政策性农机保险新险种开发调研报告》,经过多次的沟通与协调,农机保险正式纳入政策性农业保险范畴,积极争取扩大政策性保险范围,力争将粮食生产的烘干机房、库房、农机从业者人身意外伤害等纳入政策性农业保险范畴。到目前为止,全市办理各类拖拉机、联合收割机政策性保险7747台,使用财政专项资金117.7万元。认真做好拖拉机报废补偿工作,全市已报废拖拉机1189台,使用报废补偿专项资金441.24万元。
  3.深入开展平安农机创建和安全生产月活动。及早落实2016年平安农机创建工作计划,扎实开展平安农机示范单位创建的选点、初审工作,坚持从严控制创建数量,严格把关,奉化市创建省级平安农机示范市,奉化江口街道、北仑梅山街道创建省级平安农机示范镇(乡、街道)以及7家市级平安农机示范合作社创建工作有序推进,进展顺利效果良好,相关台帐资料已经装订完毕,等待验收。扎实开展全国第15个“安全生产月”有关工作,以安全生产咨询日为载体,开展宣教活动,市农机总站被市安委会评为2016年度“安全生产月”活动先进单位。6月7日,又在北仑区召开宁波市外省籍拖拉机驾驶人安全教育现场会,起到良好效果。
  4.开展安全隐患排查治理。加强清明、端午、蔺草收割、G20峰会时期、国庆、秋收冬种等关键时期安全监管工作,并积极开展打假保农治理安全隐患行动,先后对27家农机合作社、22个农机维修网点开展实地检查,提出了36条督查指导整改意见。积极推进公安驻农机警务室规范化建设,目前各地警务室机构体系基本健全,人员调配更趋合理,执法监管得到加强。完成第二轮外省籍拖拉机及驾驶人的专项整治工作。涉嫌假牌、假证的42台外省籍拖拉机中已查处违规外省籍拖拉机24台,已报废的2台,离开宁波管辖区域转卖到外地的4台,因住址变动、信息不详等原因无落实整治措施的外省籍拖拉机12台。涉嫌的10本假驾驶证,已查处假驾驶证4本,经查已停止使用或自行销毁的违规驾驶证6本,合计10本。专项整治行动期间,共实施处罚1049起,罚款105740元;其中扣车112台、扣证11本;新登记外省籍拖拉机110台,驾驶人69人,形成对外省籍拖拉机安全管理的高压严管态势,有效震慑了外省籍拖拉机交通违法行为,提升了驾驶人交通安全意识,涉及外省籍拖拉机的道路交通死亡事故明显下降。
  (七)提素质,农机干部队伍建设有新举措
  深入推进高素质农机干部队伍建设。按照市委、市政府和市农业局党委要求,积极推进机构改革相关工作,加强协调、配合与联系,主动融入、积极作为,保障该项工作顺利开展,目前机构改革有关事项已全面完成,工作关系已理顺。继续加强机关作风建设,按照市农业局党委要求,深入开展“两学一做”主题教育活动。进一步加强党风廉政建设,确保廉政责任制有效落实,并进一步加强了反腐倡廉教育、重点领域防控,执纪检查力度和干部监督管理。加强农机化信息宣传工作,形成各方面关心支持农机化发展的有利环境。
  二、存在的主要问题
  我们必须清醒地认识到,当前农机化发展不平衡、不协调、不可持续的问题还很多,农机化装备、技术、人才、政策、服务有效供给不足等诸多矛盾日益突出,很多环节低水平粗放式发展特征仍然明显,深刻制约着我市农业机械化功能作用的充分发挥,深刻影响发展后劲。
  (一)农机化发展的不平衡性仍然存在。一是农机装备结构不平衡。除粮食生产基本实现机械化外,其他特色产业的农机化配套程度和经济作物耕种收综合机械化水平还不高,粮食生产中高效植保、秸秆综合利用机械化化水平有待于进一步提升。二是农机化区域发展不平衡。由于农业种植结构、经济水平、地形地貌等因素,各区县(市)农机化发展存在不平衡性。我市农机化发展“北高南低”局面明显,且呈进一步拉大的趋势,影响了农机化整体水平和服务能力的提高。
  (二)科技自主创新能力不强,新型农机有效供给不足。国外先进适用的经济作物特色机械因价格和效益问题引进较难,特色产业重点作业环节的先进、高性能的新型农机具有效供给不足。如蔬菜、瓜果等种植、收获机械,畜禽水产养殖、捕捞等机械有效供给不足。
  (三)新型农机社会化服务体系还有待进一步完善。农机作业、维修等社会化服务能力尚不能完全满足农民群众需求。
  (四)对外省籍上道路拖拉机的有效监管缺乏有力抓手。
  三、下步主要工作打算
  2017年,我们要继续全面贯彻落实十八届五中、六中全会精神和中央、省、市农业农村(农机)工作会议精神,加快农机化供给侧结构性改革步伐,围绕创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展新理念,以全面推进农业领域“机器换人”为目标,以“三优三强”抓手,以提高主要农作物生产全程机械化和特色产业机械化水平为重点,有效增加中高端型全产业链装备供给、机艺融合型全程机械化技术供给、新理念高素质型农机管理人才实用人才供给、系统性精准型农机化政策供给、专业便捷高效型社会化服务和公共服务供给,不断增强农业机械化发展质量效益,促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。
  2017农机化工作的主要目标是:完善农机购置补贴政策,推进农机装备结构持续改善,粮食生产全程机械化水平保持全省领先,特色产业生产机械化加快推进,农机服务组织服务能力、水平和效益不断提升,农业云平台建设取得积极成效,农业部大田种植数字农业技术集成示范项目进展顺利,农机安全生产形势持续稳定向好。其中,水稻耕种收综合机械化率达到89%,努力争取完成2-3个全国主要农作物生产全程机械化示范县创建,完成省级“机器换人”示范县、乡镇、示范点创建目标,力争创建省级机器换人示范县(市、区)3个,示范乡镇(园区)4个以上,示范基地10个以上。
  围绕2017年工作目标,主要做好以下几个方面工作:
  (一)优化结构
  1.进一步提升主要农作物生产全程机械化水平。优化粮食生产机械装备结构,加快无人植保飞机、耕作施肥一体机、高效植保机械、秸秆还田处理、乘坐式水稻插秧机、水稻穴直播机、热泵式粮食烘干机、大马力大粮仓联合收割机等高性能机械的推广应用,在稳步提升粮食作物(水稻、大小麦)生产耕、种、收综合机械化水平基础上,着力提高高效植保、秸秆处理、粮食烘干等环节的机械化水平。继续开展水稻生产全程机械化示范县(市)区和示范镇(乡、街道)整体推进提升工程建设,2017年投入62万安排6个项目。到2017年底,粮食耕种收综合机械化率达到89%。此外,积极扶持具备一定规模的农业经营主体购置适用农机装备,探索农业全程机械化生产模式,完成农业部主要农作物生产全程机械化示范县、省农业“机器换人”示范县、示范乡镇(园区)、示范基地创建任务。
  2.加快发展优势特色产业生产重点环节机械化。发挥特色产业农业(农机)专业合作社、家庭农场等示范带头作用,通过科技下乡、现场展(演)示、集中培训等方式,加快推广先进适用特色产业农机化新技术新装备。重点推广果蔬播种、栽植、收获,茶叶自动化采收与加工,畜禽自动化送喂料、水产健康养殖以及山地农产品运输等薄弱环节机械化技术装备。推广农作物秸秆利用、喷灌滴灌、水肥一体化、循环水养殖等机械化技术装备,以及农用无人机、自走式喷杆喷雾机,助推农业绿色生态发展。结合县(市)区优势农作物区域布局,开展优势特色农作物生产全程机械化创建,2017年投入100万元实施蓝莓、叶菜、蘑菇、大豆、马铃薯等其他主要农作物生产机械化项目6个。
  3.积极发展设施农业机械装备。重点推广设施农业配套农机具,加快推进大棚内耕作、播种、栽植、植保、收获等环节机械化。积极探索温、湿、光、气、肥智能化控制等先进技术在设施大棚内的应用,加快推广节水灌溉系统、降温消毒杀菌设备、多功能耕作机械、大棚自动卷帘机械、工厂化育秧设施,加大机械化播种育苗、水肥一体机、基质栽培、无土栽培等设施和技术的推广力度。
  (二)优化政策
  1.完善农机购置补贴政策。围绕落实“缩范围、控定额、促敞开”阶段性实施思路,根据农机存量变化和农业生产发展需要,调整农机购置补贴产品种类和补贴标准,完善补贴管理措施,重点支持主要农作物生产全程机械化和特色产业生产重点环节机械化推进。完善农机购置补贴政策绩效管理办法,强化政策信息公开、监督检查和绩效评价,努力实现补贴资金使用效益最大化。
  2.健全农机化扶持政策体系。统筹农机购置补贴以及各相关农业项目资金,支持农业“机器换人”示范工程建设。优化新型农机社会化服务体系建设、农机科技项目、平安农机建设等方面支持激励政策。进一步扩大高耗能农业机械报废补偿范围,积极争取将联合收割机、水稻插秧机、粮食烘干机等纳入报废补偿范围。在2016年农机保险正式纳入政策性农业保险的基础上,指导各地农机部门配合农险办、保险公司拓展农机保险新产品,计划将农业机械操作人员的人身意外险、烘干机、谷物和库房的保险逐步纳入政策性农业综合保险范围。
  (三)优化服务
  1.培育壮大农机服务组织。进一步完善农机社会化服务体系,重点抓好区域性农机服务中心、股份制作业公司、农机合作社联合社等新型服务组织培育创建,努力做到总量适宜、质量提升,布局合理、服务全面。按照提质一批、规范一批、发展一批的要求,加强农机服务组织功能培育建设,推动我市农机服务体系建设规范化和规模化。2017计划扶持服务体系建设37个,其中,农机作业服务公司4个、区域性农机服务中心3个、系统示范项目10个、市级示范项目9个、功能培育项目8个、农机维修网点3个。
  2.提升机械化作业服务。选择一批规模较大的农机服务组织(如农机作业服务公司、联合社、农机综合服务中心等)延伸服务链条,拓展服务领域,提供全程化、多样化、专业化服务,重点推行水稻生产全程机械化作业服务,提高无人高效植保、育秧播种、烘干加工等关键环节机械化作业水平;鼓励农机服务组织引进设备发展稻米加工、果蔬冷藏、分级包装等服务。继续推行跨区作业、合同作业、订单作业等成熟服务模式,积极创新农机社会化服务机制,探索农机租赁服务。引导农机服务组织强化品牌建设,着力打造一批竞争力强、辐射面广、影响力大的农机服务品牌。
  3.优化农机维修服务。合理布局农机维修服务网点,优化农机维修服务主体结构,形成一个布局合理化、经营规范化、管理制度化的农机维修网络。引导农机经销企业建立维修网点,拓展农机维修服务领域。支持现有农机维修站点强化服务能力建设,充实技术人才和设备,向区域性农机维修中心提档升级。积极引导农机服务组织建立农机维修站点,在满足自身需求的同时,面向周边提供维修服务。积极引导农机生产厂家以及农机经销商与农机合作组织开展企社共建,探索合作发展模式,实现合作共赢。引导农机企业售后服务与社会维修点相结合,建立特约维修中心,实现优势互补。
  (四)强化创新
  1.扎实推进智慧农业云平台建设工作。按照农业局党委的决策部署,扎实推进智慧农业云平台建设工作。2017年重点要三方面工作。一是做好农业基础数据中心工程建设,完成云计算中心及部分重要农业基础数据、农业物联网、农产品追溯相关数据标准和数据库建设,完成农业大数据分析决策服务综合平台开发。二是启动建设农业物联网平台,完成已建各类农业物联网示范点数据接入,并能在农业大数据分析决策服务综合平台展示。同时,采用政府购买数据的模式,鼓励企业建设农业物联网,进行物联网数据补贴。三是启动宁波市农产品质量安全全程追溯系统。依托宁波市智慧投入品、智慧畜牧追溯系统基础以及农业物联网平台信息采集优势,结合“三品一标”、绿色、有机等农产品标准管理工作实际,充分考虑电子商务的需求,建立全市农产品质量安全追溯系统。
  2.探索“互联网+”在农机领域的应用。积极推进农业部大田种植精准农业技术集成示范项目建设,探索对示范点机械按需实现高精度自动作业和精准定位,建立水肥一体化环境监测系统,有效控制作物生长需求环境,并开展农机作业位置监测、要素监测和工况监测,提高机群的管理效率、作业效率,打造“精准农业”大田示范项目样本,2017年完成农业部大田种植精准农业技术项目申报、立项、实施工作,并将其作为宁波市智慧农业云平台前期试点项目。推进智慧农机建设,以精品果蔬、中药材、花卉园艺等为重点,推广钢架大棚、玻璃温室等高效设施,配套应用光温水肥自动控制、作物长势智能监控、病虫害智能监测与预警等设施装备,实现温室大棚水、肥、温、湿、光、气等环境因素智能化监测、自动化控制。
  (3)加强农机科研开发引导和农机农艺融合。积极鼓励高校、科研院所、推广部门和生产企业、农民(农机)专业合作社等组织组建产学研用联合体,参与农机装备研发制造、示范推广。争取科技部门支持,设立农机科研开发重大项目,重点引导研发我市产业急需、农民急用的关键环节机械、智能化(自动化)设施设备、生态友好型机械装备等适合现代农业发展的农机新产品。根据新品种、新农作制度和新种养模式需要,引进和推广适用的农机装备。根据机械作业需要,改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式。建立一批农机农艺融合示范区(点),开展农机农艺集成技术试验研究和示范推广。扎实开展农机科技项目建设,2017年主要对水蜜桃选果、春笋烘干、夏秋茶品质提升、土地杀菌、特色农作物去色去杂等机械示范推广或研制进行扶持。
  (五)强化管理
  1.强化农机生产管理。围绕重要农时季节,组织开展技术指导、咨询和培训,提高农机技术到位率和机手操作技能、安全意识。做好农机物资及零配件供应保障,督促指导机手做好出入库农机具检修保养。加强农机作业市场调查研究,抓好农业机械指挥调度,利用农民信箱农机化综合信息服务平台、智慧农机综合信息管理平台、手机短信等载体,发布农机作业供求信息,引导农业机械合理流动。做好农机跨区作业证发放、跨区作业信息引导等工作。开展灾害性天气预警等防灾减灾工作。
  2.强化农机安全管理。深化“平安农机”建设,进一步提升平安农机创建水平,2017年争取创建全国平安农机示范县1个,计划创建省级平安农机示范镇1个,市级平安农机示范合作社3个。完善警农协作机制,加强公安驻农机警务室规范化建设,加强上道路拖拉机特别是外省籍拖拉机安全监管,充分发挥全国变型拖拉机信息管理系统,对外省籍拖拉机的信息资料再次进行核实,消除假牌假证的安全隐患。探索开展实地免费检验工作政府购买服务试点工作。探索建立道路外农机安全巡查制度,开展农机安全隐患排查治理,推进危及人身财产安全农业机械免费实地安全检验,严防农机事故发生。强化农机安全生产宣传教育,加强对拖拉机驾驶员的安全轮训工作。推进农业机械报废更新工作。完善农机事故应急处置预案并定期组织演练,做好农机事故应急救援和处置工作。
  3.强化农机质量管理。组织开展农机质量管理相关活动,集中开展质量宣传、质量调查等。确定若干在用农机产品开展适用性、安全性、可靠性和售后服务等调查,适时通报公布调查结果。探索建立农机产品质量监督制度,妥善处理产品质量投诉,切实维护各方合法权益。
  (六)强化保障
  1.深入开展主题教育活动。继续全面贯彻落实十八届六中全会精神,深化“两学一做”主题教育活动,敢于担当担责。锻造宁波农机“铁军”,引导教育农机干部有铁一般的信仰,铁一般的信念,铁一般的纪律,铁一般的担当,也就是要打造一支信念坚定、清正廉洁为民服务、勤政务实、敢于担当的干部队伍。加强党风廉政建设,确保党风廉政责任制有效落实。进一步强化为农服务长效机制,建立健全农机购置补贴、安全监理等“一站式”服务机制,深入开展农机干部“四联”、农机“六下乡”、农机“110”咨询和农机“六服务”等惠民便民系列服务活动。进一步加强农机化信息宣传工作。
  2.壮大农机人才队伍。大力培养新理念高素质型农机管理人才,针对贯彻执行政策法规和履行管理职责的需要,提升培训等级、层次,开展知识更新和学历提升教育,2017年要举办一期新技术、新装备培训班。通过政策法规、管理业务的理论培训和实践锻炼,提高基层农机管理人员政策执行的能力、依法行政的能力和为农服务的能力。协调配和农机技术推广中心,大力培养专业型农机科技人才,壮大农机实用人才队伍,并结合农机购置补贴政策实施和农业机械牌证核发及实地安全检验工作,组织好新购机农民技术培训,抓好农机安全教育培训。
  


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