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“十三五”宁波市现代生态循环农业发展规划
发布机构:办公室管理员 发布时间:2017-06-01 信息来源:宁波市农业局
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   为加快推进我市“十三五”现代生态循环农业发展,根据中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》,农业部等八部委《全国农业可持续发展规划(2015-2030)》,农业部《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》,浙江省委《关于推进生态文明建设的决定》,省政府办公厅《关于加快发展现代生态循环农业的意见》,省、市剿灭劣Ⅴ类水工作会议精神,省农业厅《关于印发浙江省现代生态循环农业发展“十三五”规划的通知》以及《宁波市“十三五”现代农业发展规划》等要求,特制定本规划。
  一、发展基础
  (一)发展背景与意义
  “十三五”时期,是我国贯彻落实“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“五化协调推进”战略要求,推进生态文明建设、加快发展方式转变、农业供给侧结构性改革的关键时期,也是宁波高水平全面建成小康社会、率先迈向现代化的重要时期,更是宁波全面实现农业现代化的攻坚时期。
  1.发展现代生态循环农业是加快推进生态文明和美丽宁波建设的重要内容。中央在《关于加快推进生态文明建设的意见》中要求把绿色化与工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调推进;省委《关于推进生态文明建设的决定》把加快发展现代生态循环农业作为重要内容;宁波市委、市政府“五水共治”决策部署中也对农业面源污染治理、农业转型升级提出明确要求。加快发展现代生态循环农业,对宁波生态文明和美丽宁波建设都将起到积极的推动作用。
  2.发展现代生态循环农业是加快推进农业供给侧改革和转变农业发展方式的重要手段。在经济新常态下,加快农业供给侧结构性改革,核心是调整优化农业产业结构、转变农业发展方式、改善农业生态环境、提升农产品品质,从过去的数量增长为主转到数量、质量、效益并重,由过去主要通过要素投入转到依靠科技和提高劳动者素质上来,由过去从资源过度消耗转到可持续发展的道路上来。加快发展现代生态循环农业,实现农牧结合、化肥农药减量增效、农业废弃物循环利用和一二三产业融合发展,对宁波农业供给侧改革、加快转变农业发展方式将起到积极的推动作用。
  3.发展现代生态循环农业是加快打造我市绿色都市农业强市的重要途径。大力发展高效生态农业,是宁波发展现代农业的根本方向。建设“整洁田园、美丽农业”和高效生态、特色精品、绿色安全的农业强市是我市“十三五”时期的战略目标。发展现代生态循环农业是建设“整洁田园、美丽农业”重要内容和建设美丽宁波的具体行动,也全面体现了经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集的新型农业现代化的特征要求,是加快打造我市绿色都市农业强市的重要途径。
  (二)现实基础
  “十二五”期间,全市各级农业部门认真贯彻落实中央和省生态文明建设以及市委、市政府“五水共治”决策部署,以生态循环农业建设为重点,以示范创建为抓手,明确目标责任,创新推进机制,大力开展农业面源污染防治和畜禽养殖场污染治理,全市农业生态环境得到明显改善,生态循环农业获得较大发展,全市上下发展现代生态循环农业理念不断提升,力度不断加大,氛围不断增浓,通过模式创建、畜禽整治、肥药双控、清洁行动、机制创新,为“十三五”发展生态循环农业打下了坚实的基础。
  1.生态循环模式基本成型。总结推广了以宁海为代表的企业小循环、区域中循环、县域大循环模式;以象山大塘港为代表的种植、畜禽养殖和水产养殖立体循环模式和以鄞州为代表的沼液收集配送等三大主要模式。在区域普及上采取点、线、面结合;在产业发展上采取种、养、加立体配套耦合。同时,依靠农业生产的土地、水域、品种、饲料等资源禀赋,重点推广以设施栽培和粮经结合为主的连作、间作、套种、轮种结合模式,以稻禽轮作、稻鸭共育”、“畜-沼-果(菜)”等为代表的种养结合模式和以“鱼虾-草-牧”、茭白田套养鳖、“鱼-贝-藻结合”为代表的水体混养、轮养、种养结合三种高效生态模式。此外,根据省农业厅《关于组织实施现代生态循环农业“十百千”工程的通知》(浙农科发〔2014〕19号)精神,我市积极创建2个省级整建制生态循环农业示范县、7个示范区、78个示范主体,现代生态循环模式已基本成型。
  2.畜禽养殖整治成效显著。按照“布局合理、制度完善、过程清洁、安全高效、资源循环、整体美化”要求,扎实推进畜禽“标准化、生态化”工程创建,全市共创建畜禽养殖“两化工程”养殖场400余家,美丽生态牧场20余家,共淘汰禁养区内和“脏乱散小”畜禽养殖场(户)4625家,完成治理、改造、提升养殖场(户)2600家,落实生态消纳地92.36万亩。建成病死动物无害化处理厂6个,其中市级1个,县级5个,共建立病死动物收集点169个,市、县两级病死动物年处理能力达8000吨,实现了病死动物无害化收集、处理全覆盖,并全面实施生猪保险与无害化处理联动。
  3.化肥农药双控效果明显。着力推进化肥减量增效、农药减量控害,积极开展以“三诱”技术为核心,生物药剂为补充的非化学防治技术措施推广,取得阶段性成果。全市累计推广测土配方施肥面积1200多万亩次,惠及农户达35万户;建成各类示范区1100余个,减少不合理施肥量5080吨。建立水稻病虫统防统治和代防代治专业队伍46个,从业人员2733人,拥有机动喷雾器械4864台,实施“农药减量控害增效工程”面积615万亩次,统防统治面积150万亩次。
  4.清洁田园行动稳步推进。按照“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”新模式,大力开展“清洁田园”行动,努力实现农田清洁化。鄞州区、慈溪市和奉化市3个农药废弃包装物回收处置试点县稳步推进,全市涉农区县(市)均以文件的形式出台了农药废弃包装物回收处置实施方案。遵循“减量化、无害化、资源化”原则,加快建设沼液收集、贮存、利用配套设施设备和管网,建立就地消纳和区域配送的有效运行机制,全市新建畜牧场大中型沼气工程83处。积极实施农作物秸秆综合利用,落实秸秆禁烧责任,重点开展以肥料化、燃料化、饲料化、基料化为方向的综合利用,2016年秸秆综合利用率已达到90%。
  5.政策制度体系初步建立。按照现代生态循环农业发展要求,市人大、市政府先后出台了《关于加强生态建设和环境保护工作的决议》、《宁波市加快建设生态文明行动纲要(2011—2015)》、《关于加快循环农业发展的若干意见》等,对农作物病虫害防治、动物防疫、农业废弃物处理与利用、畜禽养殖污染防治等作出了明确规定;区县(市)政府相继出台了加快畜牧业转型升级、养殖污染长效监管以及农药废弃包装物回收处置等办法;各级农业部门会同相关部门研究制定了畜禽养殖场污染治理达标验收、生猪保险与无害化处理联动、商品有机肥生产与应用、沼液资源化利用、推进秸秆综合利用补助等实施方案,初步建立了现代生态循环农业政策体系。
  现代生态循环农业发展取得了阶段性成效,同时也存在一些问题:一是发展生态循环农业氛围不够浓厚。农产品市场优质优价机制还未形成;部分从事农业生产人员文化水平偏低,生态环保意识不强、绿色发展自觉性不够,转变农业发展方式还比较困难。二是农业生态环境形势不容乐观。化肥农药使用量依然偏大;工业化和城市化的快速发展对农业环境产生的负面影响已日益显现,水体、土壤遭到污染,土壤中的微生物、田间昆虫、农田边界等生物共生系统遭到不同程度的破坏。三是农业废弃物综合利用不够充分。一些畜牧场沼液、沼渣未能及时消纳,滞留现象时有发生;农作物秸秆直接焚烧和随意丢弃的现象依然存在;农膜回收利用率较低,白色污染有加重的趋势。四是发展生态循环农业的支撑体系不够完善。对促进生态循环农业发展的废弃物资源化利用技术和清洁生产技术等研究较少,适合生态循环农业的关键环节、关键技术尚未有效突破;基层农技人员工作行政化的现象较为普遍,政策支撑体系尚需完善,财政支持力度有待加强。
  二、总体要求
  (一)指导思想
  全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“绿水青山就是金山银山”重要思想,严格按照市委、市政府关于加强生态市建设和“五水共治”总要求,紧紧围绕全面提升美丽乡村建设目标,坚持现代高效、绿色生态和循环持续发展,以加快农业发展方式转变为主线,以加强农业供给侧改革为动力,以主体设点、产业连线、区域联片为路径,注重制度创新、强化科技支撑、完善运行机制,推动形成产业布局生态、资源利用高效、生产清洁安全、环境持续改善的现代生态循环农业发展产业体系、制度体系和可持续发展机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政府引导与主体自觉相结合。强化政府在规划引领、示范带动等方面的主导作用,加强政策引导、财政激励、执法监管。强化生产经营主体在农业污染防治、资源循环利用、生态功能保护和生态循环文化建设中的主体责任,鼓励他们在循环农业建设中积极发挥市场主体作用,营造全社会广泛参与的浓厚氛围。
  2.坚持生产发展与环境承载相匹配。坚守耕地红线和生态保护红线,按照环境承载能力优化农业结构和生态布局,推进畜牧业转型升级和种养平衡,控制农业化学投入品和重金属污染,融合发展农村一二三产业,努力提高农业生产与资源环境承载的匹配度,确保农业可持续发展和资源永续利用。
  3.坚持顶层设计与基层实践相衔接。牢固树立“大产业、大生态、大循环”理念,围绕突出问题和短板,强化顶层设计,着力构建有利于促进农业面源污染防治和生态循环农业发展的治理体系、政策体系和运行机制。与此同时,立足各地实际,探索总结可复制、可推广的成功模式,通过构建示范体系,辐射带动我市现代生态循环农业的全面推进和整体提升。
  4.坚持制度创新与标本兼治相统一。在推进现代生态循环农业建设中,要始终坚持治标与治本相协调,既要注重抓好“一控两减四基本”具体目标的实现,更要注重在理念创新、技术创新、法律约束、生产准入以及机制创新等常态化运行的制度体系建设上取得新成效,确保制度创新与标本兼治相统一。
  (三)发展目标
  紧紧围绕“一控两减四基本”(农业用水总量控制,化肥、农药施用总量减少,基本实现畜禽养殖粪便与死亡动物、农作物秸秆、农业投入品废弃物资源化利用或无害化处理,基本扭转农业二区土壤污染加重态势)目标任务、加快转变农业发展方式和促进农业可持续发展要求,着力实现产业布局生态化、农业生产清洁化、废物利用资源化、制度体系常态化。到2020年底,努力实现农业产业绿色发展,清洁生产和节能减排技术广泛应用,规模化畜禽养殖场排泄物实现资源化利用或达标排放,农业环境得到持续改善,为推进我市生态文明建设和绿色都市农业强市作出贡献。具体目标如下(发展指标详见附件1):
  1.产业绿色发展。坚持绿色引领,优化农业生产结构和区域布局,着力实现农林牧渔结合、种养加一体和一二三产融合发展,努力提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品比例,以示范创建扎实推进农业产业绿色发展。全市积极创建现代生态循环农业示范区9个、示范主体98个、畜牧业绿色发展示范县5个,生态牧场100个,“三品一标”农产品产量和面积占比分别达到40%和60%。
  2.资源利用高效。按照资源节约、经营集约的要求,大力推广应用集约、节约型农业生产技术和设施装备,合理开发利用农业资源,扎实推进农业废弃物资源化综合利用。全市畜禽养殖排泄物资源化综合利用率达到98%以上,农作物秸秆综合利用率达到95%,肥水一体化面积达到2万亩。
  3.生产清洁可控。规范使用养殖饲料和添加剂,全面完成畜禽养殖治理,大力推广应用商品有机肥、配方肥、新型肥料和病虫害专业化统防统治与绿色防控融合,提高肥料和农药利用率。到2020年底,全市规模化畜禽养殖场整治率达到100%,商品有机肥、配方肥、新型肥料年使用量分别达到9.5万吨、2万吨、0.5万吨,农药减量防控技术面积、病虫害统防统治面积分别达到200万亩、80万亩。
  4.环境持续改善。联动推进农业治水、治气、治土,加快推进农业废弃物无害化处理、农业“两区”土壤污染防治,建立完善农业生态环境质量监测评价体系。全市病死猪统一收集集中处理率达到90%,农药废弃包装物回收率达到75%以上,基本扭转农业“两区”土壤污染加重趋势,基本消除重大土壤环境安全隐患。
  5.制度机制创新。围绕“一控两减四基本”目标要求,基本构建法律约束、政策引导、市场运行、主体自觉的制度体系和常态化运行机制。全市畜禽养殖污染长效防治机制、农药废弃包装物回收处置机制、化肥和农药减量常态运行机制、农作物秸秆利用机制全面建立,病死猪无害化处理与保险联动机制全覆盖。
  三、主要任务
  依据现代生态循环农业发展思路和目标,着力构建制度机制模式、美丽生态畜牧业、化肥减量增效、农药减量控害、农作物秸秆利用、农业清洁化生产和土壤污染防治体系。
  (一)全面深化制度机制模式创新。按照环境承载和绿色发展要求,进一步优化调整种植业、养殖业之间及其内部的产业结构,真正形成产业相互融合、物质多级循环的格局。在巩固现有生态循环模式的基础上,进一步统筹协调土壤、水体中的水、肥、气、热、微生物五大要素,坚持种养结合、粮经结合、水旱结合、用地和养地结合,大力推广间作套种、水旱轮作、立体种植、林下经济、稻鱼(鳖)共生等环境友好、生态循环的新型农作制度和种养结合创新模式。继续组织实施“十百千”示范工程,开展整建制推进和现代生态循环农业示范区、示范主体创建,到2017年底完成2个省级整建制生态循环农业示范县、9个示范区和98个示范主体创建任务。
  (二)全面推进美丽生态畜牧业建设。坚持统筹规划,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区。禁养区内严禁新建、扩建各类畜禽养殖场(户)和养殖小区,原有的养殖场(户),依法逐步实现关停或搬迁。限养区内畜禽饲养总量要控制在规划限额以内,原有的畜禽养殖场要严格按照环境保护有关规定,严格落实污染防治措施,实现畜禽排泄物资源化利用或达标排放。开展畜禽排泄物减量化示范推广,从源头上减少氮、磷、重金属和污水排放及抗生素残留。根据“谁污染、谁治理”的原则,落实畜禽养殖场、屠宰企业的主体责任,督促业主依法履行养殖污染治理等职责,指导畜禽养殖场、屠宰企业采用先进的治污技术和模式,避免畜禽养殖污染环境。与此同时,按照打造“一批美丽生态牧场、一批农牧结合示范园区、一批农牧结合服务组织、一条新型产业体系和一套有效运行机制”的要求,创建慈溪、余姚、奉化、宁海、象山5个畜牧业绿色发展示范县。按照“高标准、现代化”的建设要求,充分利用沿海新围垦滩涂及低产能土地,发展绿色养殖园区。到2020年底,全市规模化畜禽养殖场整治达标率达到100%,创建100个美丽生态牧场。(《“十三五”加快推进绿色畜牧业建设实施方案》市政府即将以文件的形式作出专项工作部署。)
  (三)全面推进化肥减量增效进程。深化测土配方施肥技术,扩大配方肥应用覆盖面,到2020年,年推广应用配方肥达到2万吨;加大商品有机肥、沼液、秸秆还田、绿肥种植等有机养分替代力度,到2020年,年推广应用商品有机肥达到11.5万吨、沼液年利用在100万吨以上;积极开展以缓控释肥为主的新型肥料的田间试验示范与技术物化推广,提高缓控释肥等新型环保肥的使用比例,构建环境友好型施肥模式,到2020年底,水肥一体化和缓控释肥应用面积达到10万亩以上。
  (四)全面推进农药减量控害行动。大力实施以“三诱”技术为核心的非化学防治技术措施,充分发挥农作物绿色防控技术在农药减量中的重要作用,每年推广应用非化学防治100万亩次以上;大力开展农田生态修复示范基地建设,积极倡导农作物病虫害防控新理念,助推化学农药的减量使用,建设生态修复示范区20个,核心面积达5000亩以上,对周边有效辐射面积达20万亩以上;大力推进水稻病虫害专业化统防统治工作,不断扩大统防统治覆盖面和种植散户的覆盖率,主要农作物病虫害统防统治面积要达到80万亩以上;积极开展水稻病虫害专业化统防统治和绿色防控融合试点,提高绿色防控技术到位率,促进农药减量增效,水稻病虫害专业化统防统治和绿色防控融合面积达到60万亩以上。
  (五)全面推进农业废弃物资源化综合利用。坚持疏堵结合、以疏为主,以全面禁止焚烧为目标,严格落实秸秆禁烧责任,重点开展以肥料化、燃料化、饲料化、基料化为方向的综合利用,切实提高秸秆综合利用率,秸秆综合利用率达到95%以上。加大秸秆收集贮运体系工程建设力度,选择在秸秆资源丰富、且就地消纳压力大的地区,培育秸秆收贮专业组织,构建以企业为主体、专业合作经济组织为骨干,政府扶持、农户参与、市场化运作的秸秆收集贮运体系。到2020年底,培育秸秆收集贮运基地20个,进一步提高秸秆离田能力。坚持以畜禽养殖规模化和生产标准化为抓手,根据资源禀赋和环境容量,加快推进规模养殖场设施化改造,以规模化规范畜牧发展、以标准化引领畜牧生产,实现规模场排泄物就地或异地消纳和资源化综合利用。
  (六)全面推进农业清洁化生产。不断加大循环节点工程建设,扶持有机肥加工企业,健全沼液和养殖粪污的贮运和灌溉系统,引导不同的规模养殖场(户)因地制宜、因场施策,采用就地或异地消纳、纳管处理、达标排放等方式完善生态循环体系,推进农牧深度融合。积极实施农药废弃包装物和废弃农膜回收处理,建立废弃农药包装物和废弃农膜“集中回收、生态利用、环保处置”回收处置机制。到2017年底,完成鄞州、奉化、慈溪3个区县(市)农药废弃包装物省级试点任务;到2020年底,全市农药废弃包装物回收、处置率分别达到75%、95%以上。
  (七)全面推进土壤污染防治。深入实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划,不断强化农田土壤污染源头防控,建立健全以农业“两区”为重点、覆盖全市永久基本农田的土壤污染监测预警体系,在全市260万亩永久基本农田选择建立119个农田土壤污染常规监测点,在全市110万亩农业“两区”建立45个农田土壤污染综合监测点,开展农田土壤重金属污染治理试点县工作,探索建立一批治理技术模式,形成较为完善的农业“两区”土壤污染防治工作机制,到2017年底,基本扭转农业“两区”土壤污染加重趋势;到2020年底,农业“两区”土壤污染得到有效控制。
  (八)全面推进耕地质量与保护行动。加快粮食生产功能区标准化和蔬菜标准园建设,完善水利配套设施,改善耕地基础条件。大力实施耕地质量保护与提升行动,改良土壤,培肥地力,控污修复,治理盐碱,普遍提高耕地地力等级。到2020年底,耕地基础地力提高0.5个等级以上,土壤有机质含量提高0.2个百分点,耕地酸化、盐渍化问题得到有效控制。
  四、重点工程
  围绕现代生态循环农业建设目标和主要任务,重点建设现代生态循环农业示范创建、化肥农药减量增效、农业废弃物资源化利用、农业废弃包装物及废弃农膜回收处置、农业“两区”土壤污染防治和畜禽排泄物减量等六项重点工程(重点建设工程项目见附件2)。
  (一)生态循环农业示范创建工程。继续组织实施“十百千”推进行动,推进宁海县、鄞州区整建制现代生态循环农业建设,创新制度与机制;完成9个省级现代生态循环农业示范区、98个示范主体创建,重点培育种养配套、废弃物资源化利用、清洁化生产、畜牧业全产业链企业(合作社)和沼液配送服务组织,在县域大循环、园区中循环中起支柱作用。按照农业水环境治理和美丽牧场建设要求,创建美丽生态牧场100家。
  (二)化肥农药减量增效工程。统筹整合标准农田地力提升、测土配方施肥、商品有机肥补贴、秸秆还田等项目,以农业“两区”为主平台,以主导特色产业为重点,找准化肥减量主要路径;加大商品有机肥、配方肥、新型肥料等试验、示范和推广应用,减少化肥投入;整合资金对推广应用商品有机肥进行补助,深化测土配方施肥工作;加强植保监测预警体系建设,完善监测预警信息化平台,推进病虫害专业化统防统治与绿色防控融合,加大农药减量技术应用示范,提高农药利用率。
  (三)农业废弃物资源化利用工程。围绕畜禽养殖污染治理及治污设施建设、水禽旱养、畜禽养殖密集区粪便收集、养殖粪便循环利用、沼气工程、“三沼”利用、美丽牧场建设等,推进畜禽排泄物资源化利用和畜牧业转型升级。围绕农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用,建立完善农作物秸秆粉碎还田、收集打捆、收贮等补贴政策,推进农作物秸秆资源化利用。
  (四)农药废弃包装物及废弃农膜回收处置工程。依托农药经营销售单位建立完善农药废弃包装物回收服务平台,创新回收处置模式,加大财政支持力度,全面推进农药废弃包装物回收处置工作。鼓励和引导农业生产主体和农民自觉回收废弃棚膜、地膜等,建立完善废弃农膜回收处置市场化运行机制。
  (五)农业“两区”土壤污染防治工程。在全市永久基本农田内布设119个土壤污染常规监测点,在全市农业“两区”建设45个土壤污染综合监测点,强化土壤地力、重金属等指标监测和评价,划定土壤环境质量安全等级,建立完善农业“两区”土壤污染监测预警体系。
  (六)畜禽排泄物减量工程。优化畜禽日粮配置,实现生猪奶牛等氮磷、重金属和抗生素减排,减少畜禽粪污处理成本和保障产品安全。推广节水型饮水器、机械干清粪设备和“畜禽—沼—种植、渔业—林业”生态循环养殖模式,建立奶牛、生猪发酵床养殖示范点,实现舍(栏)免冲洗、无异味,健康养殖与粪尿零排放的养殖。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。各级农业部门要进一步统一思想,提高认识,切实把发展现代生态循环农业作为生态文明建设体制创新的重要内容和农业供给侧改革的重大举措,认真研究制定方案,分解细化任务,明确责任措施,强化目标考核,确保各项建设目标的顺利实现。
  (二)突出主体培育。围绕现代生态循环农业示范主体和生态牧场建设,大力培育设施化投入、清洁化生产、资源化利用和无害化处理的农业生产经营主体,激励培育畜禽粪便、农作物秸秆、农业废弃物循环利用企业,扶持培育农业废弃物收集、转运、配送、利用的社会化服务组织。支持和引导大中专毕业生、工商企业等参与投资发展现代生态循环农业及相关的配套服务产业。
  (三)强化科技支撑。积极推行农科教协作,整合农业科研资源和力量,加大对生态循环农业技术模式探索研究的投入,加强对制约生态循环农业发展的关键领域和核心环节的技术攻关,在节约资源和保护环境的生态农业技术、立体复合的农作制度、废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术等方面取得突破,使生态循环农业技术涵盖产前、产中、产后各个环节、各个领域,为生态循环农业发展提供强有力的科技支撑。
  (四)健全政策保障。紧紧围绕“一控两减四基本”创新制度和机制,进一步建立健全配套政策。积极争取各级党委、人大、政府、政协的重视和支持,切实加强与发改、财政、国土、环保等部门的沟通协作,积极探索建立现代生态循环农业发展的引导政策和生态保护负面清单制度,争取早日形成项目补助、技术补贴、生态补偿相配套的组合政策,建立完善目标责任制和考核机制。
  (五)加大财政投入。积极争取各级财政的重视和支持,加强支农资金整合和投入力度。尤其是要重点加大畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用、化肥农药减量等工程建设的投入,倾力打造一批见形见效的现代生态循环农业示范样板。充分发挥市场配置资源的决定性作用,采用政府购买服务、市场化运作、服务主体承接等形式,鼓励支持农业生产主体和社会化服务组织建设现代生态循环农业,构建多元化投入机制。
  (六)营造发展氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体,多途径、多渠道、多形式,大力宣传发展生态循环农业的战略意义和现实作用,切实引导消费者树立安全、优质、营养、生态、环保的绿色消费意识。加强对农业生产经营主体循环农业技术、模式、管理等的教育培训,落实生产经营主体在农业污染防治、资源循环利用、生态功能保护和生态循环文化建设中的主体责任,努力营造广大农业工作者和农业生产经营者以及社会公众合力共建生态循环农业的浓厚氛围。

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