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宁波市农业全产业链发展专题报告
----产业信息处
发布机构:办公室管理员 发布时间:2016-07-26 信息来源:宁波市农业局
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  2015年是现代农业转型发展的关键时期,我市从现代农业发展的全局和战略高度出发,依托农业“两区”建设平台和农业行业龙头,优一产,接二产,连三产,进一步延伸农业产业链,加快现代农业发展步伐,促进产业升级,实现提质增效。
  一、我市农业全产业链发展的基本情况及主要特点
  (一)基本情况
  近年来,我市农业全产业链保持稳定的发展态势。目前我市慈溪蔬菜全产业链、余姚榨菜全产业链已成功创建为省级农业示范性全产业链;拥有产值亿元以上的农业(种植业和畜牧业)全产业链15条,总产值78.53亿元,链上企业数量126家,带动农户40.7万户。其中,产值10亿元以上农业全产业链3条,产值5亿元以上农业全产业链3条,产值1亿元以上农业全产业链9条。农业全产业链建设使农产品的生产、加工、销售、流通、服务等各链条连接更加紧密,带动了各类农副产品综合批发交易市场500余个,其中全国定点批发市场6家,年交易额达242.48亿元,有6家市场型的市级农业龙头企业,总产值达194.87亿元,全国农产品加工示范企业17家,全国主食示范加工企业1家,全国农产品加工示范基地3个,农产品加工已涉及粮食、饲料、蔬菜、肉食、蛋品、水产、牛奶、花木、水果、茶叶、竹木、蔺草等行业。
  (二)主要特点
  1.特色鲜明。各地根据自然资源禀赋条件,依托当地农业主导集聚产业,整合各类农业市场主体,组团出击,克服农业产业 “诸侯割据、各自为政”的分散发展现象,推动当地农业产业发展逐步从区域特色、块状经济到现在的产业链条经济的转变,因地制宜形成了如象山的浙东白鹅全产业链、余姚的榨菜全产业链、鄞州的蔺草全产业链等各类特色鲜明的农业产业链。
  2.形式多样。目前我市农业全产业链的发展主要有以下三种形式:一是市场主导型。以果蔬、畜禽等大宗农产品为基础,开展农批对接、农超对接,将产业链上中下游紧密联接起来。二是龙头带动型。按照核心主体的技术规范、操作规程和产品标准组织生产、经营和管理,形成生产、加工、贮藏、销售一体的纵向一体化模式,慈溪市蔬菜产业链就是其中的典型。三是科企合作型。链上各企业围绕关键技术,深化与科研院校的合作,开展技术攻关,促进各种生产要素有效组合,提高核心竞争力。如市种子公司和市农科院合作做强做大了“甬优”种业产业链。
  3.品牌优质。积极整合地方政府、专业协会、农业龙头企业和农民专业合作社等方面的资源,统筹推进农产品区域公用品牌与龙头企业自主品牌建设,重点培育优势突出、特色鲜明、知名度高、产业带分布集中的主导产品,使小产品形成了大品牌。我市余姚榨菜、鄞州蔺草、宁波獭兔、宁波牛奶、宁海土鸡、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等产业品牌在全国消费者心中已有了一定的知名度。
  二、培育发展农业全产业链的主要做法
  农业全产业链是农业产业化的拓展和提升,从中央到省、市对此都提出了明确要求。我市充分利用有利条件,聚集要素,做强龙头,打造品牌,促进农业全产业链的发展。
  (一)以“两区”建设为平台,夯实发展基础。把农业“两区”建设作为农业全产业链发展的基础,不断完善管理制度,加大资金投入,做好项目落实,深化指导服务,确保项目建设进度和质量,鼓励农业经营主体积极参与农业“两区”建设或自建农产品原料基地,农业的基础设施和装备水平得到了不断提高,订单农业和产品原料来源得到了有效落实。2015年全市共实施粮食生产功能区标准化(含高标准农田)建设项目26个,面积10万亩,累计进行粮食生产功能区标准化建设45.5万亩;共开工建设现代农业园区项目34个,面积6.35万亩,累计开工建设现代农业园区项目231个,总面积33.6万亩。
  (二)以龙头企业为重点,加大主体培育。农业经营主体是农业全产业链发展的核心,2015年,我市继续加大对新型农业经营主体尤其是农业龙头企业的培育。开展了2015年度市级农业龙头企业申报认定和精准服务,余姚市泗门镇国辉酱菜厂等11家农业企业被市政府新认定为市级农业龙头企业。推荐上报了余姚市备得福菜业有限公司等7家企业为省级骨干农业龙头企业,推荐上报浙江海通食品集团有限公司为省主食加工业示范企业。加强对农业龙头企业的动态管理,大力发展精深加工,提高农产品分级、包装、保鲜和加工处理率,落实扶持政策,加大技改力度,2015年全市农业龙头企业实施技改项目58个,完成投资1.15亿元。
  (三)以示范创建为抓手,促进产业融合。加强对全市农业全产业链、农产品加工业、休闲观光农业的调研,研究提出发展目标和对策思路。深入了解农业产业链线上企业发展所需所求,加大精准帮扶力度。加强与金融机构的合作,牵线搭桥,协助解决企业融资难问题。按照省农业全产业链示范创建标准和认定程序,选择基础条件好、比较优势强、发展潜力大的农产品主产区,着力打造一批产业集聚度高、组织化程度高、运行机制健全、加工转化增值能力较强、优质安全的农业全产业链。在慈溪蔬菜全产业链成功创建省级农业示范性全产业链之后,2015年推荐上报余姚榨菜全产业链、奉化竹产业链2条全产业链为省级农业示范性全产业链,其中余姚榨菜全产业链创建成功。
  (四)以市场需求为导向,推进“线上”“线下”互动。我市充分利用各类展销会、推荐会等平台,组织企业开拓国内国外市场。推荐我市企业(协会)的农产品列入2015年浙江省名特优新农产品企业名牌目录或公共品牌目录。组织550家次企业参加省农博会、中国食品博览会、绿博会及上海名特优新农产品展销会、全国农产品交易会、北京周等国内重点农业展会和省内城市的新春农展会,组织44家次企业参加日本国际食品与饮料展、塞尔维亚国际农业博览会等国外展会,取得了良好的成效。同时利用农超对接、商超对接平台进行农产品营销,组织企业与合作社参加全省农商农企对接大会暨全省农产品电商大会。鼓励企业开展农产品电子商务,实现 “线上”与“线下”两条腿走路,慈溪、奉化易购吧农产品电商平台、北仑的“我是农民”平台等都是其中的典型。
  (五)以品牌建设为核心,加快转型升级。一是鼓励宁波优质农产品创牌,包括市级、省级、国家级品牌,积极开展有机食品、绿色食品、无公害农产品认证,提高农产品质量安全水平。大力推进农产品地理标志保护登记,形成有名气、有文化、有品质、有历史的宁波特色农产品品牌。同时积极培养打造创意农业品牌,完善全产业链。二是结合各类境内外农博会和展销会,通过多种手段推介、宣传本地特色的农业品牌,培育、整合、打造一批在省内、国内叫得响的、有宁波特色的名牌、名品,促使宁波名特优新农产品能走得出去,叫得响亮,吃得放心。
  三、发展农业全产业链的重点工作及措施
  下一步,我市将以农产品加工型龙头企业为依托,以加工型农产品全产业链为母链,横向拓市,纵向提升,大力推进农业上下游产业、前后环节有效联接,形成一批农业全产业链集群,打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的农业企业和农产品品牌,促进农业产业转型升级。争取在“十三五”期间创建5个销售收入达10亿元以上的省级示范性农业全产业链,打造10个销售收入达5亿元以上的市级示范性农业全产业链,提升一批销售收入超1亿元的县级农业全产业链。其中2016年争取申报1个年销售收入10亿元以上的省级示范农业全产业链,创建2个年销售5亿元以上的市级示范农业全产业链。
  (一)落实政策,完善发展机制。一是要因地制宜,抓好规划落实。根据各地的资源禀赋、主导产业发展和农产品加工、销售现状等,结合我市及当地农业“十三五”发展规划,因地制宜,研究重点发展扶持的农业全产业链及发展方向。二是要落实政策,推进有序发展。在深入调研、广泛听取意见的基础上,制订市级示范性农业产业链创建标准,开展创建工作。进一步加大对产业链上龙头企业的支持力度,争取相关项目向龙头企业倾斜。三是要改善服务,破解发展瓶颈。组织龙头企业与金融、质监、检验检疫、海关、科研单位等开展多种形式的对接,协调各有关部门,及时解决龙头企业发展中的困难和问题,尤其是加强银农合作,鼓励金融机构加大对农业企业的扶持。积极落实设施农业用地政策,努力破解农业产业化组织用地难,推动产业集聚发展。加强对农业龙头企业的服务指导和动态监测,健全农业产业化调查分析,及时为龙头企业和农户生产经营决策提供信息。加大对产业行业协会的管理,引导行业协会规范发展,发挥作用。
  (二)建设基地,推进集聚发展。以粮食生产功能区、现代农业园区、都市农业示范区、蔬菜生产功能区、主导产业聚集区等建设为重点,以龙头企业为纽带,不断完善农业基础设施和装备水平,加大新品种引进繁育力度和先进适用技术推广应用,发展一批规模化、专业化、生态化、标准化、集约化的原料生产基地,重点发展高附加值或有发展潜力的农产品主产区,优先规划建设主产区基地,推进主导产业集聚发展。大力发展“三品一标”,从源头上保证原料供给和农产品质量安全,强化农业全产业链的基础。
  (三)做强龙头,增强内生动力。一方面,要完善联结机制,提高管理水平。以产业分工、利益联结为根基,加大经营主体间的联动,建立健全各类经营主体间、主体与农户间的联结机制,促进各类主体与关联产业协同发展。鼓励龙头企业建立完善现代企业制度,广泛吸纳、培养、重用人才,规范企业管理制度,改善企业治理结构,提高企业治理能力。加大对经营主体的培训,提高人员素质。另一方面,要促进融合发展,提高技术水平。发挥领军型农业龙头企业的引领带动作用,做大做强龙头,引领各主体融合发展,着力培育一批领军主导农业全产业链发展的名企、名人。以建立与产业链相配套的技术链为目标,深化产学研合作,加大新品种和新技术的推广应用,进一步优化农技服务,延伸服务链。加强核心主体的科研开发应用中心建设,鼓励龙头企业加大研发投入,突出农产品精深加工和副产物综合利用,研发行业关键工艺和设备,挖掘提升农产品附加值。
  (四)搭建平台,加大品牌推广。一是发展好流通平台,根据资源条件和区位优势,发展一批与农业全产业链相配套的农产品批发市场,推动农业龙头企业集群与专业批发市场的对接。支持农业龙头企业加强储藏、运输和冷链设施建设。鼓励农业龙头企业开设直营店和连锁店,积极与大型连锁超市、流通企业对接,鼓励龙头企业“走出去”,充分利用国际国内两种资源、两个市场,扩大影响力。二是开辟好网上平台。大力发展农产品电子商务,实施“电商换市”,鼓励有条件的农业龙头企业在知名电商平台开辟网店,或自建电商平台,积极抢占网上市场。
  (五)拓展功能,延长产业链条。把农旅互动作为拓展农业功能的主抓手,引导龙头企业向农村服务业延伸,充分利用现代农业的生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性等特征,进一步深入挖掘、开发、整合发展创意休闲农业的自然资源、社会资源和乡土民俗文化资源,加以整合和包装,推进农业与休闲、旅游、科普、文化、保健、养老等产业融合发展,开辟新市场,拓展新空间。支持经营主体协作联合,打造精品线路、特色产业带和优势产业群,推动休闲、创意农业资源共享、优势互补、信息互通、利益互惠和产业集聚。
  (六)着眼带动,促进农民增收。从共同致富的理念出发,依靠和带动农民,把农业全产业链发展作为促进农业增效、农民增收的一个重要手段,真正引进和培育有理念、有想法、有实力、有责任心、有带动力的业主,发展一批优质的标杆性的农业全产业链核心主体和农产品生产、加工、流通项目,树立农业全产业链和区域农业产业的圭臬和品牌,通过示范引导、资金扶持、培训教育以及统一品牌、统一推广、统一服务、统一管理等多种手段吸引更多的农户参与农业全产业链的建设和发展,提高管理水平,促使更多的农户受益。
 


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