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《宁波市农业农村局 宁波市财政局关于做好2018-2020年中央农机新产品购置补贴试点的通知》政策解读
 发布日期:2019-09-23   来源:宁波市农业农村局  阅读次数:
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政策原文

一、政策背景

(一)中央农机新产品购置补贴。2018年3月15日,《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2018-2020年农机新产品购置补贴试点工作的通知》(农办机〔2018〕5号),明确各省(市)自主决定是否开展农机新产品购置补贴试点以及选取试点内容。按照农财两部要求,我市开展中央农机新产品购置补贴试点需进一步明确中央新产品补贴试点的种类范围、操作办法、责任义务、工作要求等,确保组织实施。

(二)植保无人飞机规范应用试点。2017年,农业部办公厅、财政部办公厅、中国民用航空局综合司联合印发《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(农办机〔2017〕10号),将宁波市列入植保无人飞机补贴试点省(市)之一。2018年,农业部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于做好2018-2020年农机新产品购置补贴试点工作的通知》(农办机〔2018〕5号)明确有关工作继续按农办机〔2017〕10号文件执行,相关补贴产品要求及补贴操作需由省级作进一步明确。

根据上述背景,制定本《通知》。

二、主要内容

(一)补贴产品与范围。根据农业部、财政部相关文件规定要求,进一步调整优化中央新产品补贴和植保无人机试点产品补贴资质条件:列入新产品补贴的产品应是中华人民共和国境内生产,对于可以进行农业机械推广鉴定的,应获得省级以上有效农业机械推广鉴定证书;无法获得农业机械推广鉴定证书的,应提供有资质的机构出具的性能检测报告或定型鉴定报告(包括基本配置、主要技术指标、安全性能等)。其中设施农业设备产品应为定型产品,有统一的技术规范和产品包装、检验、安装、验收等标准,且符合浙江省设施农业标准化、智慧化、信息化发展方向,具备良好的安全性、耐久性、稳定性。同时,中央农机新产品补贴的产品还应提供以下证明资料:①实用新型、整机发明专利文件、省级以上科技成果鉴定或评价证明之一,②田间实地试验验证情况的相关材料,③有资质的检验检测机构出具的产品安全合格证明。

中央农机新产品主要对田间运输机、捡拾压捆机、标准化设施大棚及附属设备进行补助,植保无人机补贴试点对遥控飞行喷雾机进行补助,新产品补贴及植保无人机补贴试点实行定额补贴,对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准,具体产品补贴金额一览表由市农机总站另行公布。

鼓励区县(市)利用地方财政资金对中央试点新产品和植保无人机进行累加补贴。区县(市)安排专项资金进行标准化设施大棚及附属设备补贴的,市财政予以不超过1:1资金奖励补助。对开展农机购置补贴试点工作成效突出的地方,在按“因素法”分配下达市级现代农业发展专项资金和设施大棚补助资金时,给予适当倾斜支持。

(二)补贴操作。

1.中央新产品补贴与常规农机购置补贴实行同一种操作模式,实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方式。具体操作程序按照宁波实施意见(甬农发〔2018〕62号)执行,其中设施农业设备产品按照“宁波市中央设施农业设备补贴实施细则”执行。

2.植保无人机补贴试点。根据民用航空管理部门对无人驾驶航空器经营规范管理的最新要求,进一步明确补贴对象需取得由民航地区管理局颁发的无人驾驶航空器经营许可证,且在完成至少1000亩作业量后方可申请补贴,其他工作要求继续按照《转发浙江省农业厅 浙江省财政厅 中国民用航空浙江安全监督管理局关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(甬农发〔2017〕173号)执行。

(三)责任义务。按照现行农机购置补贴政策实施要求的责任义务规定,进一步明确新产品补贴政策实施中购机者、产销企业、农机和财政部门的责任义务,并明确生产企业对其申报的产品信息真实性、准确性和合规性负责,并就产品质量、售后服务、补贴额、违规责任等作出书面承诺,承诺书文本由市农机总站统一监制。

(五)工作要求。要求各地要加强组织领导和宣传引导工作,切实抓好政策实施落实。加强监督检查和信息公开,适时组织抽查和用户回访,对生产企业违反相关规定及自身承诺的,可先行暂停该产品在当地的补贴资格,并将新产品补贴和植保无人机购置补贴试点纳入县级农机购置补贴信息公开专栏。加强总结评估,当年度政策实施结束后,各地要及时总结评估政策实施情况并报送市农机总站。

三、实施时间

田间运输机、履带自走式捡拾压捆机、植保无人机补贴试点自2018年1月1日起实施,标准化设施大棚及附属设备补贴试点自2019年1月1日起实施。


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