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宁波农业农村信息2019年第16期
 发布日期:2019-07-05   来源:宁波市农业农村局  阅读次数:
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甬简082

“一打三整治”专刊
第29期

宁波市农业农村局                                                       2019年6月27日

 “食安宁波蓝剑行动”专项执法助力“一打三整治”

5月底,市场监管部门针对夏季食品安全事件高发的特点,结合“一打三整治”工作,启动“食安宁波蓝剑行动”专项执法。“食安宁波蓝剑行动”专项执法立足市场监管职能,以问题为导向,打击面广、针对性强、执法力度大,进一步提升了市场监管工作成效,助推“一打三整治”工作取得了新突破。据统计,全面禁渔开始以来,市场监管部门已出动执法人员14536余次,检查市场、超市、餐饮单位等经营主体39625余家次,约谈市场举办方373家,召开禁渔政策宣讲会95场,签订责任状和承诺书9550份,张贴禁渔公告21704份。同时,联合渔业主管部门查获违禁渔获物2338余公斤,对无法出具进货查验凭证的经营户下发当场行政处罚决定书418份,行政立案9起,拟罚处3.35万元。

一、宁海等地加大对未履行进货查验义务经营行为的处罚力度。宁海县市场监管局采取“回头看”的检查方法,实施高频次、不定时、全覆盖检查:早上六点查完,中午十点再查;下午查完,夜间回头看,次日清晨再突击;甚至当场查完,隔几分钟就折回来,并根据《中华人民共和国食品安全法》第65条、126条,对屡次检查仍不能提供进货凭证的经营户,予以严处。截止6月20日,按照“一次警告、两次重罚”原则,对“回头看”检查仍不能提供进货凭证的经营户,宁海县、奉化区均已行政立案3起,慈溪、鄞州、江北等地均立案1起,全市共立案9起,拟罚处3.35万元。

二、奉化加强8种以外违禁渔获物监管力度。奉化区市场监管局在 “5+2”、“白+黑”监管基础上,特组建专项行动“突击队”,抽调职能科室、城区所等骨干力量,不定期突击检查各类市场、餐饮馆所。同时,根据形势变化,进一步通过便衣暗访、核实菜单等,严防监管盲点。目前,已有效遏制辖区鲜活违禁渔获物的公开售卖现象。5月27日起,结合前期检查情况及相关建议,奉化区市场监管局加强对八种(带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄)以外的海洋捕捞冰鲜或者活体水产品销售监管。强调在全面休渔期间一律禁止销售冰鲜和未经备案的冷冻梅童鱼;禁止销售无合法来源的石蟹、钓带。

三、象山盯牢“三高”实施精准打击。一是盯牢高峰期,强化全天候监管。根据市场渔获物交易规律,针对批发市场凌晨2:00-4:00、零售市场6:00-8:00、餐饮场所午餐、晚餐、夜宵等交易高峰时段和周末假日市场,采取定时巡查、突击抽查、驻场检查相结合的方式,细致查验各类经营单位的购货票据。二是盯牢高风险区域,严打违禁渔获物。象山多海岛、多海岸线、多滩涂,多地村民有“赶海”的习惯。为防止徒手捕捞获得的渔获物流入市场和各类餐饮服务单位,执法人员严查农村偏远农贸市场和民宿、农家乐、小面馆等经营场所,通过柜面、进货单、点菜单三“核”一的方式,排查渔获物经营情况。三是盯牢高价值货品,突出进口、养殖渔获物链条追溯。相较于冷冻水产品,冰鲜、活鲜渔获物更受消费者青睐,同时也具有更高经济价值和利润空间。针对进口冰鲜鲳鱼、带鱼以及养殖虾蛄、梭子蟹涌入市场这一情况,加强票据核查力度,深挖“批发商-市场-餐饮”购销链条,确保渔获物来源合法、销售合规。

四、余姚等农贸市场对销售违禁渔获物经营户予以信用惩戒。

6月11日清晨,余姚市市场监管局联合渔政站突击检查辖区农批市场和7家主要农贸市场,查获龙头鱼、梅鱼等违禁渔获物150余斤。除行政处罚外,其中余姚桐江桥菜市场开办者对被查处销售违禁渔获物的3个摊位经营户均予以停业整顿、扣除信用保证金的处理,并公开通报。通过信用惩戒,要求其他经营户引以为戒,诚信经营,自觉遵守法律法规规章以及市场各项制度。此外,象山蓬莱菜场一经营户因使用虚假票据及销售违禁渔获物,被市场开办者责令停业整顿3天,进一步强化市场内信用管理。

市渔政支队多措并举 严打严防伏休违规

伏休以来,市渔政支队采取海陆联动、错时执法,强势推进伏季休渔管理、严查严打海陆违法违规行为。

一是强化协力联动,严打海港偷捕行为。按照“海陆并举、依法管海、依港管船”的原则,采取专群结合、协同作战、定点执勤等方式,围绕“一线一港”(禁渔线和象山港)大力开展海上常态巡航与清港行动,高压严打伏休偷捕、跨界捕捞等违法行为。伏休以来,共出动执法船艇154艘次,执法人员1413人,检查渔船138艘。

二是灵活运用战术,严打涉渔“三无”船舶。采取协同作战、错时执法等方式,保持着对“三无”船舶高压严打态势,最大限度挤压涉渔“三无”船舶生存空间。白天在象山港、石浦港、三门湾等重点海域开展常态巡航,夜间根据偷捕渔民生产规律提前设伏、蹲点值守,开展“零时行动”“拂晓打击”,共查扣涉渔“三无”船舶(排筏)9艘,集中拆解前期查扣的涉渔“三无”船舶27艘。

三是开展安全检查,严把渔船安全关口。组织区县大队对象山、奉化两地12家渔船修造企业开展联合执法,检查新建渔船185艘,在修渔船235艘,从源头上堵牢渔船安全生产漏洞。针对夏季休闲渔业生产旺季,联合县区渔业执法部门对全市150艘休闲渔船开展专项联合执法检查,责令整改12艘,对5艘未安装动态监控系统的休闲渔船责令停航强制安装。

四是全力清缴违网,严防违网反弹回潮。运用无人机对全市沿海滩涂、浅海定期开展巡航,及时通报属地开展清理整治;利用护渔船、空气动力滑行艇、执法船艇等常态开展清缴。全市共清缴地笼网201顶、刺网2225顶。

五是大力开展宣传,营造群力护渔氛围。印制下发伏休政策、幼鱼保护、禁售捕捞海鲜等宣传画21000张,会同江北渔政大队组织路林市场举办方、管理者、经营户开展专题培训,培训人员200余人。组织140余名海洋与渔业执法志愿者深入渔港渔村、市场饭店等开展伏休政策、保护渔业资源等宣传,派出船艇参加“放鱼日”等增殖放流活动两次,放流岱衢族大黄鱼鱼苗350万尾。

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